Bulgaria Aprueba Proyecto de Reforma con Prohibición Total de Publicidad de Juegos de Azar y Mayores Tarifas Regulatorias

O governo da Bulgária aprovou um projeto de reforma da legislação de jogos que impõe proibição geral da publicidade de apostas e cassinos, além de aumentos de impostos, tarifas de licenças e obrigações regulatórias. A proposta recebeu a aprovação do Conselho de Ministros em 11 de novembro de 2026, e agora segue para o Parlamento. A medida ainda não está em vigor e busca reduzir a exposição de consumidores, com foco em menores de idade e pessoas vulneráveis, uma vez que as restrições atuais foram consideradas insuficientes.

Conforme reportado pela Zona de Azar, a proibição abrangeria televisão, rádio, imprensa escrita, plataformas digitais e publicidade exterior. Patrocínios esportivos teriam exceções limitadas, com restrições de visibilidade, e seriam permitidas contribuições culturais, sanitárias e educativas, desde que não sirvam como via indireta de promoção. O marketing de afiliados também seria eliminado, afetando diretamente portais especializados e captadores de usuários.

Para operadores online, a reforma prevê tarifa estatal mensal variável com mínimo de € 100.000. Casinos presenciais teriam cargas maiores a partir de 2027, substituídas em 2028 por tarifa fixa e variável ligada a volume de apostas e prêmios. Licenças para fornecedores de equipamentos custariam € 50.000 por cinco anos ou € 100.000 por dez anos. Operadores estrangeiros precisariam de presença empresarial permanente no país para facilitar supervisão fiscal. Os sistemas dos operadores se conectariam à Agência Nacional de Ingresos para monitorar apostas, prêmios, receitas e obrigações tributárias. Parte dos recursos novos financiaria políticas de jogo responsável, divididas entre os ministérios de Esporte, Saúde e Educação.

Detalhes da Reforma Búlgara e Seus Efeitos Imediatos

O projeto surge após o Parlamento ter rejeitado, em julho de 2026, uma proposta anterior, quando o setor alertou para possível impacto econômico nos operadores autorizados e risco de migração de jogadores para plataformas não reguladas. A reforma amplia sanções por descumprimento, custos de licenciamiento e contribuições de bancos e processadores de pagamento. Embora as exceções a patrocínios existam, a visibilidade em transmissões e cobertura online seria limitada para evitar elisão da proibição principal. Essas mudanças transformariam as condições comerciais a partir de 2027, caso aprovadas sem alterações.

Leitura para o Mercado Brasileiro sob a Lei 14.790/2023

No Brasil, a Lei 14.790/2023 definiu o marco para apostas esportivas de quota fixa e atribuiu à Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA/MF) a edição de normas sobre publicidade, que permitem anúncios com restrições para evitar apelo a menores e indução excessiva. O mecanismo búlgaro de banimento completo em todos os meios, inclusive afiliados, e de elevação de tarifas contrasta com o modelo brasileiro de regulação equilibrada que visa gerar receita tributária via Receita Federal enquanto protege o consumidor. Ainda não se sabe se a decisão búlgara antecipará ou alterará discussões sobre endurecimento publicitário no PL 2.258/2026 ou em resoluções futuras da SPA/MF, nem qual seria o impacto exato sobre operadores e investidores locais caso o Congresso brasileiro adote linha mais restritiva para mitigar ludopatia sem comprometer o mercado regulado.