Viaje de ejecutivos de Caixa Loterias a Uruguay reaviva especulaciones sobre monopolio estatal en apuestas de Brasil

Una delegación de altos ejecutivos de Caixa Loterias viajó a Montevideo entre el 24 y el 26 de septiembre, en la misma semana en que el Gobierno brasileño prohibió las apuestas de cuota fija. El desplazamiento, documentado de manera oficial, generó nuevas hipótesis sobre un posible reemplazo del modelo privado por un monopolio operado por la lotería estatal. Según Zona de Azar, no existe confirmación gubernamental ni norma publicada que respalde esa transición.

La visita coincidió con el anuncio de la Medida Provisoria 1.394/2026 el 25 de septiembre, mientras la delegación se encontraba en Uruguay. Esta medida prohíbe la explotación, oferta e intermediación de apuestas de cuota fija en Brasil. La agenda había sido autorizada un día antes y se enmarca en el interés expresado por el presidente Luiz Inácio Lula da Silva por el modelo uruguayo tras reunirse con Yamandú Orsi.

Detalles de la delegación y el modelo uruguayo

La comitiva estuvo integrada por Gabriel Antunes Hess, superintendente nacional, Tiago Cordeiro de Oliveira, director ejecutivo, y Renato Silva Siqueira, director-presidente de Caixa Loterias S.A. El objetivo declarado fue conocer la operación de apuestas de cuota fija del Gobierno uruguayo, que funciona a través de la plataforma Supermatch bajo concesión y supervisión estatal. Uruguay no mantiene un mercado abierto con múltiples licenciatarios privados ni autoriza casinos en línea bajo el esquema que operaba en Brasil hasta 2025.

Antes de la prohibición, Caixa había solicitado autorización federal, abonado R$30 millones y contratado a Playtech como proveedor tecnológico. Sin embargo, su plataforma nunca se lanzó comercialmente y permaneció en evaluación estratégica. La nueva medida provisional también alcanza a Caixa y cierra su posible operación bajo el modelo anterior.

Requisitos legales y desafíos pendientes

Cualquier monopolio a favor de Caixa requeriría una nueva decisión legislativa o regulatoria, ya que la Medida Provisoria 1.394/2026 no contempla excepciones para operaciones estatales. Fuentes del mercado plantean esta posibilidad, pero hasta el momento se trata solo de una hipótesis sin respaldo oficial. Caixa explicó que la visita estaba programada con antelación y forma parte de sus análisis habituales de modelos internacionales por criterios técnicos, legales y de sostenibilidad.

El modelo uruguayo enfrenta una fuerte presencia de operadores ilegales, con un mercado clandestino estimado como considerablemente mayor que el autorizado. Este aspecto resulta relevante si Brasil evalúa esquemas más restrictivos. El futuro del sector brasileño permanece abierto, con cuestionamientos de empresas, asociaciones y clubes deportivos ante el STF y el Congreso.

Reporting: Zona de Azar

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