
SCCG Take — Operadores licenciados devem preparar cenários de litígio e revisão regulatória, pois a proibição pode reduzir receitas e aumentar migração ao ilegal sob a Lei 14.790/2023.
O presidente Lula integrou o combate às bets no núcleo de sua campanha à reeleição e manifestou intenção de vetar os cassinos online. Auxiliares do governo consideram iminente uma medida restritiva, com restrição severa ou proibição total das atividades, salvo mudança de última hora na posição presidencial. Aliados do petista indicam que a decisão final deve ocorrer após o retorno de Lula da Assembleia-Geral da ONU, conforme noticiado pelo iGB Brasil.
A vertical de cassino online, composta por jogos de azar digitais sem ligação a eventos reais, responde pela maior parte do faturamento das plataformas. Diferentemente das apostas esportivas, que dependem de resultados de partidas, esses jogos concentram o volume econômico. Lula tem elevado o tema em discursos, com relatos de endividamento familiar e propaganda nas redes sociais. Em comício recente, citou caso de eleitor ajudado com R$ 24 mil em dívidas, mas que acumularia nova dívida de R$ 50 mil. “Perguntei ‘você está jogando?’. Ele começou a chorar e falou: ‘estou devendo R$ 50 mil, presidente. Já gastei seus R$ 24 mil e estou devendo mais R$ 50 mil, eu vou me matar’”, afirmou o presidente, definindo o vício como doença a ser eliminada.
As apostas online foram autorizadas no governo Temer, passaram sem regras no mandato Bolsonaro e foram regulamentadas na gestão Lula. O mercado regulado autorizou 85 empresas após pagamento de outorga de R$ 30 milhões cada, com operações iniciadas em 2025 após período de transição. Aliados ligam as bets ao endividamento populacional, com famílias tendo perdido R$ 62,5 bilhões em 2025 segundo o Comsefaz, embora a Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA) registre GGR de R$ 37 bilhões no mesmo ano.
Integrantes do governo citam obstáculos jurídicos para proibição total, como risco de indenizações por interrupção de licenças de cinco anos. Há preocupação com migração ao mercado ilegal, o que desmoralizaria a ação governamental, além de reação de influenciadores patrocinados que poderiam se voltar contra Lula durante a campanha. Pesquisa Datafolha de maio indicou que 57% dos brasileiros consideram as apostas um vício e 31% uma perda de dinheiro.
A ofensiva de Lula conecta-se ao marco da Lei 14.790/2023, que regulamentou as apostas de quota fixa, instituiu a SPA/MF e previu outorgas para licenças de operadores. O mecanismo de impacto é direto: uma proibição aos cassinos online, principal fonte de receita das plataformas licenciadas, entraria em choque com os contratos de cinco anos firmados a partir de 2025, gerando batalhas judiciais e potenciais indenizações pelo Executivo.
O GGR de R$ 37 bilhões registrado pela SPA em 2025 ficaria ameaçado, elevando incerteza tributária e de compliance para operadores. Ainda não se sabe se a Receita Federal ajustaria alíquotas ou se normas da SPA/MF seriam alteradas para mitigar efeitos, tampouco como o PL 2.258/2026 seria afetado. O movimento político pode antecipar revisão do modelo regulado, com risco de migração ao ilegal e redução de arrecadação prevista.
Reporting: iGB Brasil
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