
O governo Lula avança para proibir cassinos online, preservando apostas esportivas de quota fixa e patrocínios. A medida, esperada antes de 4 de outubro, afeta 188 operadores com licenças duplas, onde cassinos representam três quartos da receita. Arrecadação anual de quase R$ 10 bilhões e gastos de R$ 60 bilhões em bets geram debate sobre migração ao ilegal e possíveis compensações de R$ 120 bilhões.
SCCG Take — Operadores devem preparar segregação de negócios e estudos jurídicos para mitigar riscos de ressarcimento. O regulador precisa equilibrar proteção ao consumidor com manutenção da receita fiscal, evitando transferência ao mercado não autorizado.
O governo brasileiro prepara uma alteração relevante no marco regulado de jogos, com o presidente Luiz Inácio Lula da Silva prestes a aprovar medida que proíbe operações de cassinos online. Informações iniciais indicavam possível restrição também às apostas esportivas, mas a proposta atual exclui as apostas de odds fixas e os acordos de patrocínio esportivo.
Três fontes familiarizadas com as discussões no Palácio do Planalto afirmam que Lula deve aprovar o texto final antes de 4 de outubro. O presidente confirmou publicamente ter realizado três reuniões internas e com a sociedade civil. Lula confirmou publicamente que seu governo realizou várias discussões sobre o jogo online e que sua posição pessoal é de acabar com as apostas, destacando a necessidade de atuação responsável.
De acordo com o SBC Noticias Brasil, a medida provisória ainda não está finalizada e pode sofrer alterações. A proposta foi descrita como “almost as an extinction of online gambling in the country”. No entanto, a versão mais recente deixa as apostas esportivas e os patrocínios a clubes ou competições fora da proibição de cassinos online. Restrições adicionais às bets ainda estão em debate.
O mercado completou recentemente a transição para o sistema federal. As apostas esportivas de quota fixa foram legalizadas em 2018 e a regulação final ocorreu em 2024, durante a gestão Lula. A Lei nº 14.790, conhecida como Lei das Bets, foi sancionada no final de 2023. O mercado regulado iniciou operações em janeiro de 2025. Atualmente, há 188 operadores autorizados. Licenças cobrem tanto apostas esportivas quanto jogos de cassino online, o que representa desafio para empresas que atuam nos dois segmentos. A National Association of Gaming and Lotteries estima que o jogo de cassino gera cerca de três quartos da receita desses operadores.
A possível proibição levanta questões sobre receita pública. Dados do Tesouro indicam que o setor gerou quase R$ 10 bilhões em impostos e taxas de licenciamento no ano passado, equivalente a cerca de US$ 1,95 bilhão. Estimativas do Ministério da Fazenda apontam que brasileiros gastam aproximadamente R$ 60 bilhões por ano em apostas. Há preocupação de que parte desse valor afete compras e contas domésticas, inserida no debate sobre endividamento familiar.
O ministro da Fazenda, Dario Durigan, apoia restrições adicionais, mas se opõe à proibição total. Em 14 de setembro, a Secretaria de Prêmios e Apostas editou a Portaria nº 2.750/2026, que estabelece procedimentos sobre fluxos financeiros de apostas ilegais. Representantes do regulador e de entidades do setor não participaram de reunião recente com sociedade civil, saúde e consumidores. Após o encontro, Lula mencionou preparativo de medida “drástica”.
Associações do setor alertam para expansão do mercado não regulado. A National Association of Gaming and Lotteries afirmou: “Instead of reducing the problem, it may transfer it to an environment in which the State has less capacity to monitor, prevent indebtedness, and protect the citizen.” A Brazilian Association for Compliance, Best Practices, Ethics and Transparency in Betting defendeu: “Don’t weaken regulation. Strengthen it.” O assessor jurídico Bernardo Cavalcanti Freire, da National Association of Gaming and Lotteries, alertou que operadores com concessões pagas podem buscar ressarcimento. “Based on a preliminary estimate, compensation liabilities could reach 120 billion reais,” disse ele. A redução de receita pode afetar patrocínios esportivos e futuras arrecadações governamentais. O escopo exato ainda depende de discussões internas.
Reporting: World Casino News
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