FNE chilena descarta riesgos competitivos en licitaciones de casinos pero advierte sobre costos excesivos
La FNE presentó ante el TDLC sus conclusiones sobre las licitaciones de casinos en Iquique, Viña del Mar, Pucón y Coquimbo. Descarta riesgos para la competencia pero advierte que los altos costos pueden dejar procesos desiertos, como ya ocurrió en dos casos. Recomienda analizar el impacto de requisitos específicos para asegurar su proporcionalidad y viabilidad económica.
SCCG Take — Los operadores e inversores en Chile deben monitorear cómo se incorporan estas recomendaciones en futuras licitaciones para mejorar su viabilidad y atraer mayor competencia.
La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó sus conclusiones ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) tras la consulta de Inversiones Marina del Sol. El organismo determinó que las condiciones de las licitaciones de permisos de operación de casinos de juego están respaldadas por la Ley de Casinos, se aplican de forma uniforme y son conocidas por todos los participantes. Sin embargo, propuso modificaciones para evitar que la acumulación de exigencias eleve los costos y deje procesos desiertos.
Posición de la FNE ante el TDLC
La FNE descartó que las condiciones especiales en las licitaciones representen riesgos relevantes para la libre competencia. Julie Massmann, coordinadora de la División Antimonopolios de la FNE, explicó en audiencia pública que estas exigencias responden a objetivos de política pública, como la recaudación para municipios y el fomento del turismo y desarrollo local. La consulta se presentó el 25 de mayo de 2026 por Inversiones Marina del Sol, operadora controlada por la familia Imschenetzky, respecto a los procesos en Iquique, Viña del Mar, Pucón y Coquimbo.
Entre las condiciones figuran una oferta económica mínima garantizada, construcción o ampliación de infraestructura turística, creación de salones de eventos, mantenimiento del 100 % de las plantas de trabajadores y ejecución de obras en los alrededores. La FNE indicó que estos requisitos deben compatibilizarse con la protección de la rivalidad entre participantes.
Riesgo de licitaciones desiertas y recomendaciones
La FNE advirtió que la suma de obligaciones podría elevar excesivamente los costos de los proyectos y reducir su atractivo económico para los operadores. Esta observación cobra relevancia porque dos de las cuatro licitaciones convocadas ya fueron declaradas desiertas. El organismo recomendó someter a análisis de impacto las condiciones de “Construcción o ampliación de infraestructura turística” y “Traspaso de activos al municipio sin indemnización”, con el fin de verificar que sean proporcionales y compatibles con la viabilidad económica.
De esta forma, la FNE respaldó el marco general de las licitaciones pero subrayó la necesidad de ajustes para preservar tanto los objetivos públicos como la efectiva participación de operadores. Los reguladores deberán evaluar estas sugerencias en el diseño de próximos procesos para equilibrar desarrollo local y sostenibilidad económica de los proyectos.
Reporting: Solo Azar
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Chile's casino licensing framework is sound, but heavy infrastructure and local mandates are killing deal economics and bidder interest.
We watch tender design closely across every regulated market. When two of four licensing rounds go vacant, that's a red flag for policy fit and operator ROI. Chile's land-based sector needs workable economics to attract international capital—this is a cautionary tale for any jurisdiction layering legacy obligations onto new licenses.
- FNE ruled Chile casino tender rules pose no competition risk but warned high costs may deter bidders
- Two of four recent casino license tenders (Iquique, Viña del Mar, Pucón, Coquimbo) declared vacant
- FNE recommends impact analysis on infrastructure mandates and asset transfer terms to restore viability
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