
TL;DR — O Concejo Municipal de Rosario proibiu a publicidade de jogos de azar e apostas em transporte público, vias públicas e patrocínios, com exceção apenas para entidades sem fins lucrativos que sigam regras informativas estritas. A medida abrange cassinos, bingos e plataformas online de apostas esportivas. No Brasil, a Lei 14.790/2023 estabelece regras nacionais, mas não esclarece o impacto de restrições municipais equivalentes.
SCCG Take — Operadores brasileiros devem avaliar como medidas locais de limitação publicitária podem complementar a Lei 14.790/2023 e exigir ajustes em estratégias de marketing, embora o detalhamento regulatório da SPA/MF sobre o tema ainda permaneça desconhecido.
O Concejo Municipal de Rosario incorporou o artigo 24 bis à Ordenança N° 8.324/2008 e alterou o Código de Publicidade da cidade para proibir completamente a divulgação de campanhas de jogos de azar e apostas no transporte público. A medida busca reduzir a exposição diária dos moradores a esses incentivos, abrangendo tanto estabelecimentos presenciais quanto plataformas digitais.
A proibição é ampla e inclui cassinos, bingos, salas de jogo, aplicativos e sites de apostas online, inclusive o setor de apostas esportivas. Ela se estende além dos ônibus e estações para abranger cartazes na via pública, mobiliário urbano, telas, projeções e até espaços privados com vista direta ao público. Além disso, a norma impede estratégias de patrocínio de marcas cuja atividade principal seja o jogo quando associadas a instituições esportivas, culturais, educativas ou sociais.
A alteração regulamenta de forma estrita as comunicações relacionadas ao jogo. A única exceção prevista é para jogos de azar organizados por instituições sem fins de lucro, devidamente credenciadas perante o órgão provincial competente, desde que a arrecadação seja destinada exclusivamente a fins sociais, benéficos ou comunitários. Mesmo nessas situações, a publicidade deve ter caráter puramente informativo, detalhando data, local e objetivo da atividade.
Essas organizações não podem incentivar a ação de apostar, utilizar mensagens que gerem urgência, prometer prêmios desmedidos ou recorrer a testemunhos de terceiros. Com isso, Rosario estabelece um limite claro à proliferação de anúncios de apostas em espaços de circulação massiva, conforme reportado pelo Solo Azar.
A Lei 14.790/2023, que regula as apostas de quota fixa no Brasil e define parâmetros nacionais para publicidade responsável, não detalha proibições específicas em transporte público ou vias urbanas. A norma da SPA/MF foca em restrições como a vedação a menores e a exigência de mensagens de jogo responsável, mas deixa lacunas sobre medidas municipais complementares. Ainda não se sabe como eventuais restrições locais semelhantes às de Rosario poderiam alterar o planejamento de campanhas de operadores autorizados ou antecipar orientações adicionais da Receita Federal sobre tributação indireta de publicidade restrita.
Reporting: Solo Azar
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We track regulatory moves across Latin America because advertising restrictions at the city level can kill marketing spend faster than federal law. Rosario's ban — covering casinos, sports betting, even sponsorships — shows how municipalities can outflank national frameworks. Brazil's 14.790 didn't address local bans; operators there need to map this risk market by market.
SCCG angle: SCCG works with operators across 16 LatAm markets and maintains direct regulatory intelligence partnerships in Brazil and Argentina. When a city-level ad ban surfaces, we help clients model exposure by market, adapt creative strategy, and connect with local compliance counsel before spend is wasted. We've guided clients through similar patchwork rules in the U.S. — this playbook translates.
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