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Cuoasec Impulsa Proyecto de Ley para Regular el Juego Online en Uruguay y Limitarlo a Operadores Presenciales

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Cuoasec Impulsa Proyecto de Ley para Regular el Juego Online en Uruguay y Limitarlo a Operadores Presenciales
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TL;DR — Cuoasec presentó un proyecto ante el MEF para regular el juego online en Uruguay, limitando su operación a casinos presenciales autorizados y añadiendo medidas de protección al usuario. Se suma a la propuesta estatal de Felipe Carballo, destacando la urgencia de normativas ante el crecimiento sin control. El silencio actual sobre el tema genera preocupación por la ludopatía y la falta de trazabilidad.

SCCG Take — Los operadores presenciales podrían ganar ventaja competitiva con esta limitación, pero el debate entre modelos privado y estatal definirá el acceso futuro al mercado digital uruguayo.

La Cámara Uruguaya de Operadores y Arrendadores de Servicios de Casinos y Salas de Esparcimiento (Cuoasec) presentó un proyecto de ley ante el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y representantes de diversos sectores políticos para establecer un marco regulatorio integral del juego online en Uruguay. La iniciativa busca restringir la explotación de esta actividad a operadores vinculados con casinos presenciales autorizados, ante el crecimiento sostenido de los juegos de azar digitales sin una normativa específica. Según un reporte de SBC Noticias, el texto aún no ingresó formalmente al Parlamento.

Luis Gama, secretario ejecutivo de Cuoasec, cuestionó el silencio colectivo que rodea el tema. El proyecto parte de la premisa de que los juegos online se expanden sin controles adecuados, lo que representa riesgos para los usuarios, especialmente los jóvenes.

Elementos Centrales de la Propuesta

El proyecto reafirma el principio de ilegalidad general de los juegos de azar y establece que su explotación solo se autorizará de manera excepcional por el Estado, ya sea mediante gestión directa, concesiones o licitaciones. Reserva la operación de juegos online exclusivamente a empresas que ya cuenten con autorización para explotar casinos presenciales, permitiendo identificar responsables y mantener controles regulatorios. Contempla un régimen especial para operadores que desarrollen inversiones, condicionado a la puesta en marcha efectiva de una actividad presencial.

Incorpora herramientas de juego responsable, como sistemas de autoexclusión, mecanismos para impedir el acceso de menores y obligaciones de transparencia. Propone el uso exclusivo del dominio bet.uy para identificar operadores autorizados y la creación de un fondo para la prevención y tratamiento de la ludopatía, financiado con recursos de la propia actividad. Gama afirmó: “La ilegalidad es monstruosa, no hay control. Los jóvenes no la están pasando bien con el tema del juego online; parece como que si no se habla, es como que no existiera”.

Debate Legislativo y Contactos Políticos

Esta iniciativa se suma a la propuesta presentada meses atrás por el senador Felipe Carballo, que plantea una Plataforma Estatal de Juego en Línea y una Agencia Nacional de Regulación con facultades para otorgar licencias, supervisar operadores, controlar transacciones y gestionar un registro nacional de apostadores. Ambas coinciden en la necesidad de actualizar el marco normativo, aunque difieren en el rol del Estado y los privados.

Cuoasec mantuvo contactos con dirigentes como Fernando Pereira, presidente del Frente Amplio; Guido Manini Ríos, líder de Cabildo Abierto; Pablo Mieres, del Partido Independiente, y el senador del Partido Colorado Pedro Bordaberry. El proyecto se encuentra bajo análisis en la Dirección General de Casinos del MEF. El objetivo es contribuir al debate y colocar la regulación del juego online, que también abarca las apuestas deportivas, nuevamente en la agenda pública.

El enfoque en operadores presenciales facilitaría la fiscalización, según Gama, quien resaltó: “Para vos controlar tenés que saber a quién estás controlando y quiénes son las empresas que vos autorizaste a explotar el juego online”.

Reporting: SBC Noticias

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Steve’s read · SCCG Intelligence

Cuoasec's proposal would fence Uruguay's digital gaming market exclusively for land-based operators — sharp protectionism or smart harm reduction?

We're watching Uruguay closely because this operator-led proposal flips the script: instead of waiting for government, casinos are pushing to control online access themselves. It's a defensive play against unregulated growth, but the competing state-monopoly bill from Felipe Carballo means the model is still wide open. Market access hinges on which version wins.

SCCG angle: SCCG has partnered with land-based and digital operators across every regulated Latin American market. If you're a casino group positioned to bid or a platform provider ready to power a restricted-license model, we connect you to local legal, compliance, and lobbying networks before the framework locks. Speed matters here.

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