Operadores de casinos uruguayos presentan proyecto para regular el juego en línea
TL;DR — La **CUOASEC** presentó un proyecto de ley ante el Poder Ejecutivo para regular el juego online en Uruguay. La iniciativa reserva licencias para operadores de casinos físicos, propone bloqueos a plataformas ilegales y un dominio .bet.uy. Busca combatir evasión fiscal y alinear la normativa con estándares internacionales.
SCCG Take — Esta propuesta fortalecería a los operadores físicos en el mercado digital. Su éxito dependerá de la respuesta del Poder Ejecutivo y la definición de impuestos pendientes.
La Cámara de Operadores y Arrendadores de Servicios de Casinos y Salas de Entretenimiento (CUOASEC) presentó ante el Poder Ejecutivo un proyecto de ley para regular las apuestas online. La iniciativa busca establecer un marco de autorización estatal, supervisión regulatoria y restricciones a operadores no autorizados. Según informó Yogonet Latinoamérica, el documento también aborda la competencia desleal y la evasión fiscal que genera el juego ilegal.
El proyecto limita las licencias de casinos online a empresas que ya operan establecimientos físicos en Uruguay. De esta forma, solo los miembros de CUOASEC podrían participar en el mercado digital. Entre los fundadores figuran Codere, operador de Maroñas, y Baluma S.A., propietaria de Enjoy Punta del Este.
Medidas contra el juego ilegal y estándares propuestos
CUOASEC planteó tres acciones concretas: bloquear plataformas no autorizadas, crear un dominio exclusivo .bet.uy y establecer un Registro Nacional de Usuarios. El proyecto exige trazabilidad de operaciones, protección de datos personales, prevención de ludopatía, medidas contra el lavado de dinero, requisitos de ciberseguridad, mecanismos de autoexclusión y un régimen de sanciones. De aprobarse, alinearía la normativa uruguaya con estándares internacionales.
La entidad advirtió que el juego ilegal deja a los jugadores sin garantías de transparencia y genera competencia desleal para los casinos autorizados. Luis Gama, secretario ejecutivo de CUOASEC y ex titular de Loterías y Quinielas entre 2012 y 2020, había señalado al crear la cámara que esta busca consolidar una voz de la industria para dialogar con el Estado.
Próximos pasos y contexto regulatorio actual
La cámara se creó a fines de noviembre de 2025, mientras el Poder Ejecutivo evaluaba la regulación de casinos online y máquinas tragamonedas. El proyecto no detalla aún requisitos de licencia, impuestos ni destino de los fondos recaudados. El siguiente paso corresponde al Poder Ejecutivo, aunque CUOASEC no precisó la fecha exacta de entrega.
Uruguay mantiene un monopolio estatal sobre el juego online. Las apuestas deportivas solo son legales a través de Supermatch, mientras los operadores privados tienen prohibido ofrecer juegos de casino en línea. Un proyecto de ley aprobado por el Senado en agosto de 2022 aún espera tratamiento en la Cámara de Diputados. El avance de esta nueva propuesta definirá si se abre un mercado regulado para los operadores físicos existentes.
Reporting: Yogonet LatinoAmerica
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CUOASEC's proposal protects incumbents but lacks tax details — execution depends entirely on the Executive's appetite.
We've watched dozens of markets try to wall off digital licenses for land-based operators. Uruguay's CUOASEC — led by Codere and Enjoy — is pitching exactly that: online exclusivity, .bet.uy domain, illegal site blocking. Smart on paper, but without tax rates or timelines, it's a skeleton. If the Executive bites, Uruguay flips from state monopoly to private duopoly overnight.
- CUOASEC seeks online licenses only for existing physical casino operators like Codere and Enjoy
- Proposes .bet.uy domain, illegal site blocking, national player registry, AML and responsible gaming standards
- No tax structure or licensing fees defined yet; Executive timeline unclear
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