Operadores holandeses se preparam para renovar licenças no quinto aniversário da regulação de 2021

Aproximando-se o quinto aniversário da re-regulamentação do mercado de apostas online na Holanda, as licenças concedidas em 2021 pela Remote Gambling Act (KOA) estão definidas para expirar este outubro. Algumas operadoras já asseguraram extensões de cinco anos após revisão da Kansspelautoriteit (KSA), a autoridade reguladora holandesa de jogos. Outras enfrentam prazos próximos em um ambiente marcado por restrições severas de publicidade e aumento de tributação.

A Holland Casino, a Bingoal e a TOTO Online, controlada pela Nederlandse Loterij, anunciaram extensões a partir de 1º de outubro de 2026. Conforme reportado pela SBC News, a TOTO lidera o market share segundo dados da Blask, com a Holland Casino em sétimo e a Bingoal em 25º. Marcas de maior porte como BetCity (terceira colocada, de propriedade da Entain desde 2023), bet365 (quarta) e Kansino (nona) têm licenças vencendo neste outubro. A BetCity acumula contatos da KSA por violações de marketing, incluindo uso de modelos de papel na Copa do Mundo e anúncios direcionados a jovens adultos.

O mercado holandês saltou de 10 para mais de 30 licenciados, mas gerou reações negativas à intensidade da publicidade. O governo impôs banimentos sucessivos: do uso de “role models” aprovado em maio de 2022, de propaganda não direcionada em 1º de julho de 2023 e de patrocínios esportivos em 1º de julho de 2025. Em 2026, o governo tomou medidas adicionais e agora planeja uma proibição total e completa de todos os tipos de publicidade de apostas e jogos. A taxa tributária foi fixada em 34,2% em 2025 e, a partir de 1º de janeiro de 2026, aumentou novamente para 37,8%. Segundo o VNLOK, o mercado negro respondeu por cerca de 25% da atividade de jogo em 2025, enquanto a KSA indicou que o share do mercado legal no GGR caiu para cerca de 49%.

Principais marcas e prazos de renovação

A Unibet (segunda colocada) tem prazo até 8 de junho de 2027, dado seu ingresso posterior. A 711 vai até 16 de março de 2027, mas a Jacks.nl (oitava) vence em 20 de novembro de 2026. A Fair Play (décima) e a Kansino também expiram em outubro. Não há clareza se as recorrentes infrações de marketing da BetCity influenciarão sua renovação. Licenças de operadores privados como OneCasino vão até 2027.

Paralelos com o regulamento brasileiro

A Lei 14.790/2023 estabeleceu o marco regulatório para apostas esportivas e jogos online no Brasil, com licenças outorgadas pela Secretaria de Prêmios e Apostas (SPA/MF). O mecanismo que liga os casos é o uso do vencimento de licenças como oportunidade para o regulador reforçar exigências de compliance, restrições publicitárias e ajustes tributários, o que na Holanda elevou o mercado não regulado. Para operadores e investidores brasileiros, isso pode antecipar escrutínio maior em renovações futuras, especialmente quanto à concorrência com ofertas offshore. Como a fonte não detalha elementos brasileiros, ainda não se sabe se a SPA/MF aplicará abordagem equivalente ou como a alíquota vigente será afetada.

Reporting: SBC News

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