Cadangan untuk menaikkan cukai eksais persekutuan dengan ketara ke atas pertaruhan sukan menarik perhatian daripada pembuat dasar dan penganalisis, dengan anggaran menunjukkan ia boleh menjana hampir $100 bilion hasil kerajaan dalam dekad akan datangWalaupun potensi keuntungan kewangan adalah besar, pakar memberi amaran bahawa langkah itu juga boleh mengubah tingkah laku penjudi dan membentuk semula landskap perjudian yang lebih luas.
Pusat Dasar Dwipartisan (BPC) baru-baru ini mengkaji kesan peningkatan kadar cukai persekutuan ke atas pertaruhan daripada paras semasa 0.25% kepada 5%. Cadangan ini bertujuan untuk menjadikan cukai pertaruhan sukan lebih selaras dengan apa yang dipanggil "cukai dosa" lain yang dikenakan ke atas produk seperti alkohol dan tembakau.
Perkembangan Pantas Pertaruhan Sukan Sah
Perbincangan ini dibuat dengan latar belakang pertumbuhan pesat dalam pasaran pertaruhan sukan AS susulan keputusan Mahkamah Agung 2018 dalam kes Murphy lwn NCAA. Keputusan itu membatalkan larangan persekutuan yang telah lama berkuat kuasa, yang membenarkan negeri-negeri untuk menghalalkan dan mengawal selia pertaruhan sukan.
Sejak itu, jumlah pertaruhan telah melonjak secara mendadak. Rakyat Amerika bertaruh kira-kira $7 bilion pada tahun 2018, satu angka yang meningkat kepada $167 bilion menjelang 2025, menurut BPC. Pengembangan ini sebahagian besarnya didorong oleh teknologi mudah alih, dengan kebanyakan pertaruhan kini diletakkan dalam talian. Menjelang 2024, 38 negeri dan Washington, DC, telah menghalalkan pertaruhan sukan, dan kebanyakan bidang kuasa telah memperkenalkan struktur cukai mereka sendiri.
Andrew Lautz, pengarah dasar cukai di Pusat Dasar Bipartisan, menyifatkan pertumbuhan itu sebagai "benar-benar gila" mengikut Thompson Reuters, dengan menyatakan betapa mendalamnya pertaruhan telah tertanam dalam budaya sukan melalui perkongsian antara liga dan pertaruhan sukan.
Potensi Hasil dan Struktur Cukai
Di bawah cadangan yang dianalisis oleh BPC, cukai eksais persekutuan sebanyak 5% boleh mengumpul kira-kira $97 bilion antara tahun fiskal 2027 dan 2036. Kadar yang lebih tinggi iaitu 10% boleh menjana sehingga $182 bilion dalam tempoh yang sama, menjadikannya salah satu cukai eksais persekutuan terbesar.
Pada masa ini, cukai persekutuan ke atas pertaruhan yang sah kekal tidak berubah sejak tahun 1982Pelarasan terdahulu menyaksikan kadar menurun daripada 10% pada tahun 1951 kepada 2% pada tahun 1974 sebelum mencapai 0.25% hari ini.
Kadar 5% yang dicadangkan akan membebankan pertaruhan sukan dan kasino, yang bertanggungjawab secara sah untuk membayar cukai. Walau bagaimanapun, penganalisis menjangkakan pengendali akan memikul sebahagian besar kos kepada pengguna melalui kemungkinan yang kurang menguntungkan atau perubahan harga. Tidak seperti cukai pendapatan yang dikenakan ke atas kemenangan perjudian, cukai eksais ini dikenakan ke atas jumlah keseluruhan yang dipertaruhkan, tanpa mengira hasilnya.
BPC juga menilai pendekatan alternatif, termasuk cukai tetap bagi setiap pertaruhan. Levi lima sen bagi setiap pertaruhan akan meningkatkan pendapatan yang jauh lebih rendah—sekitar $1.3 bilion dalam tempoh sedekad—berbanding dengan sistem berasaskan peratusan.
Perubahan Tingkah Laku dan Risiko Pasaran
Walaupun potensi keuntungan hasil merupakan hujah utama untuk meningkatkan cukai, penganalisis mengetengahkan beberapa kemungkinan kelemahan. Satu kebimbangan ialah kos yang lebih tinggi boleh menghalang aktiviti pertaruhan. BPC menganggarkan bahawa cukai 5% mungkin membawa kepada penurunan tahunan sebanyak 4% dalam bilangan pertaruhan yang diletakkan, manakala kadar 10% boleh mengurangkan jumlah pertaruhan sebanyak 10%.
Walaupun begitu, impak kewangan keseluruhan mungkin kurang ketara. Bukti daripada negeri-negeri yang telah menaikkan cukai menunjukkan bahawa petaruh sering mengimbangi dengan meletakkan pertaruhan yang lebih besar, memastikan jumlah pegangan dan hasil cukai agak stabil.
Satu lagi isu melibatkan risiko petaruh beralih kepada platform yang tidak dikawal selia atau luar pesisirLautz mengakui kemungkinan "kebocoran," di mana individu beralih ke pasaran haram untuk mengelakkan kos yang lebih tinggi. Perubahan sedemikian boleh menjejaskan perlindungan pengguna dan hasil cukai yang dijangkakan.
Cadangan itu juga boleh menjejaskan pembuatan dasar peringkat negeri. Cukai persekutuan yang lebih tinggi mungkin mengehadkan keupayaan negeri untuk melaraskan kadar mereka sendiri atau mengembangkan rangka kerja pertaruhan undang-undang, yang berpotensi mengekang pertumbuhan masa hadapan.
Satu lagi komplikasi berpunca daripada perbezaan dalam cara pelbagai bentuk perjudian dikenakan cukai. Aktiviti tradisional seperti poker dan mesin slot tidak tertakluk kepada cukai eksais persekutuan yang sama, sekali gus menimbulkan persoalan tentang konsistensi. Pada masa yang sama, platform "pasaran kelabu" yang baru muncul, termasuk pasaran ramalan, mungkin berada di luar skop cukai yang dicadangkan, sekali gus mewujudkan potensi kelemahan.
Lautz menyatakan bahawa petaruh boleh "ambil sahaja urusan mereka" ke platform sedemikian jika mereka menawarkan pengalaman yang serupa tanpa beban cukai tambahan.
Perbahasan Dasar Berterusan
Walaupun terdapat cabaran ini, penyokong berhujah bahawa peningkatan cukai pertaruhan sukan persekutuan akan membantu menangani defisit bajet sambil menyelaraskan cukai perjudian dengan cukai yang dikenakan ke atas industri lain yang berkaitan dengan kos sosial.
Keputusan muktamad terletak pada Kongres, yang mesti mempertimbangkan keseimbangan antara menjana pendapatan dan mengekalkan pasaran pertaruhan yang kompetitif dan terkawal. Ketika industri terus berkembang, perdebatan mengenai cukai persekutuan kemungkinan besar akan kekal sebagai isu utama yang membentuk masa depannya.
- Pengurusan SCCG. Penyambung Global Industri Perjudian. Akses Di Sini.
- sumber: https://news.worldcasinodirectory.com/proposed-us-sports-betting-tax-could-reshape-market-122301