Merilando įstatymų leidėjai vėl vertina ar internetiniai kazino lošimai turėtų būti legalūs valstijoje su pasiūlymu, kuris, pasak šalininkų, galėtų generuoti dideles mokesčių pajamas, o oponentai perspėja apie galimą žalą esamai kazino veiklai ir vietos darbo vietoms.
Senatorius Ronas Watsonas pateikė Senato įstatymo projektą 885, kuriuo siekiama įgalioti kazino ir internetinius bingo žaidimus, prižiūrint Merilendo loterijų ir lošimų kontrolės komisijai. Pasiūlymas pateikiamas tuo metu, kai valstija susiduria su didėjančiais fiskaliniais iššūkiais, o įstatymų leidėjai ieško naujų pajamų šaltinių.
Watsonas šią priemonę įvardijo kaip būdą modernizuoti lošimų reglamentavimą, nukreipiant lėšas į viešąsias programas. Senato Biudžeto ir mokesčių komiteto posėdžio metu jis atkreipė dėmesį į didėjantį fiskalinį spaudimą valstijoje. „Išlaidų įperkamumo komitetui buvo pasakyta, kad kitą kadenciją turėsime susidurti su 2.3 mlrd. dolerių trūkumu. 2029 m. skirtumas padidės iki 3 mlrd. dolerių, o iki 2031 fiskalinių metų jis, kaip prognozuojama, sieks 4.1 mlrd. dolerių.“ Watsonas pasakė.
Pajamų potencialas ir licencijavimo struktūra
Įstatyme siūloma reguliavimo sistema, leidžianti tam tikriems operatoriams valdyti internetinių kazino platformas ir bingo žaidimus. Pagal įstatymo projektą licencijos galėtų būti išduodamos vaizdo loterijų operatoriams arba... „sporto lažybų licencijos turėtojas, kuris yra ir sporto lažybų įstaigos licencijos turėtojas, ir mobiliųjų sporto lažybų licencijos turėtojas“.
SB 885 nustato konkrečias licencijavimo išlaidas ir mokesčių tarifus. Visiškai internetinių lošimų operatoriai mokėtų 1 milijono dolerių licencijos mokestis, o bendrovės, siūlančios tik žaidimus su gyvais dalintojais, mokėtų 500 000 USD. Internetinės bingo licencijos taip pat kainuotų 500 000 USD. Kiekviena licencija galiotų penkerius metus, o atnaujinimo mokestis būtų 1 % vidutinių metinių pajamų.
Ši priemonė taip pat įveda operatorių mokesčių struktūra. Tiesioginiai dilerių žaidimai būtų apmokestinamas 20 % pajamų mokesčiu, o kitiems internetiniams kazino žaidimams – 40 %. Watsonas skaičiuoja, kad sistema galėtų uždirbti maždaug 250 mln. USD per metus ir apie 1.5 mlrd. USD per penkerius metus.
Jis teigia, kad valstija jau praranda pajamas dėl nereguliuojamų lošimų svetainių, priimančių Merilendo žaidėjus. „Iš prognozuojamų 200 mln. dolerių, išleistų neteisėtai, nė vienas doleris negrįžta į mūsų valstiją, kad paremtų mūsų mokyklas, policiją, infrastruktūrą ar mūsų priklausomybių gydymo paslaugas.“ Watsonas pasakė.
Įstatymo projekte taip pat numatytos vartotojų apsaugos nuostatos. Operatoriai privalėtų gerai matomoje vietoje rodyti pagalbos liniją 1-800-GAMBLER ir teikti aiškią informaciją apie su lošimais susijusią riziką. Įstatymas draudžia įmokas kreditinėmis kortelėmis ir numato baudas iki 1 mln. JAV dolerių už lošimų sistemų klastojimą.
Watsonas teigė, kad pasiūlymas atspindi platesnes pastangas spręsti veiklą, kuri jau vyksta internete. „Šis įstatymo projektas tiesiog modernizuoja jau egzistuojančių žaidimų teikimą.“ sakė jis. „Tas pats, ką darėme su sporto lažybomis prieš keletą metų.“
Regioninė konkurencija ir teisėkūros kontekstas
Vatsonas taip pat nurodė įvykius kaimyninėje Virdžinijoje kaip papildomą priežastį Merilandas apsvarstyti pasiūlymą.
„Taigi, kas pasikeitė nuo paskutinio karto, kai pateikiau šį įstatymo projektą?“ Vatsonas paklausė. „Vienas žodis: Virdžinija.“
Virdžinijos įstatymų leidėjai aptarė kelis pasiūlymus, kuriais būtų leidžiama lošti internetiniuose kazino. Du įstatymo projektai – 161 Atstovų Rūmų įstatymo projektas ir 118 Senato įstatymo projektas – buvo svarstomi anksčiau šiais metais atitinkamuose rūmuose. „Dabar, kai atsirado Virdžinija ir jų internetinių lošimų įstatymai buvo priimti abiejų rūmų, kyla klausimas, kodėl gi ne Merilandas?“ Vatsonas pasakė, kaip pranešė SBC Americas.
Jis pažymėjo, kad Virdžinija planuoja trejų metų laikotarpiu ištirti galimą internetinių kazino poveikį, įskaitant tai, ar lošimai internete gali paveikti tradicinių kazino pajamas. Watsonas teigia, kad skaitmeninė rinka gali pritraukti kitokius žaidėjus nei tradiciniai kazino. „Internetiniai kazino pritraukia kitokius vartotojus, palyginti su tradiciniais kazino.“ sakė jis.
Kitas regioninis veiksnys yra naujo kazino projekto galimybė Fairfax apygarda, Virdžinija. Watsonas teigė, kad toks įvykis gali paveikti MGM National Harbor verslą Merilande, kuris šiuo metu pritraukia didelę dalį klientų iš Virdžinija.
„Štai kas iš tikrųjų yra kanibalizacija“, Watsonas pasakė apie pasiūlymą dėl kazino Virdžinijoje. „Šis iGaming įstatymo projektas leidžia Merilandui išlikti konkurencingam.“
Opozicija ir susirūpinimas dėl socialinio poveikio
Nepaisant numatomos finansinės naudos, pasiūlymas sulaukė kelių vietos pareigūnų ir pramonės atstovų pasipriešinimoKritikai įspėja, kad kazino lošimų perkėlimas į internetines platformas gali sumažinti srautą fizinėse vietose ir susilpninti vietos ekonomiką.
„Ocean Downs“ kazino ir Vusterio apygardos pareigūnai išreiškė didelį susirūpinimą. „Merilando žaidimų pramonė buvo sukurta siekiant paremti darbo vietas, turizmą ir vietos bendruomenes.“ Bobbi Jones, „Ocean Downs“ kazino generalinė direktorė, sakė WBOC. „Internetiniai lošimai perkelia lošimus į telefonus ir svetaines, kartu rizikuodami darbo vietomis ir bendruomenės investicijomis. Tai ne kryptis, kuria turėtų eiti Merilandas.“
Apskrities vadovai taip pat atkreipė dėmesį į „Ocean Downs“ ekonominį vaidmenį nuo pat atidarymo 2011 m., įskaitant paramą vietos projektams, pavyzdžiui, policijos įrangai ir švietimo programoms.
Kai kurie kritikai taip pat išreiškė susirūpinimą dėl priklausomybės nuo lošimų. Jessica Wellman iš Sąžiningo lošimo kampanijos citavo tyrimus, rodančius probleminių lošimų skaičių valstijose, kuriose internetiniai kazino žaidimai vidutiniškai apie 6 %. Merilando rodiklis šiuo metu yra apie 5.7 %, teigė ji.
Watsonas teigia, kad reglamentavimas siūlo griežtesnę apsaugą nei dabartinė situacija. „Taigi, klausimas ne tas, ar egzistuoja iGaming, nes jis egzistuoja.“ sakė jis. „Klausimas, ar mes tai reguliuosime atsakingai, ar ir toliau apsimetinėsime, kad draudimai veikia, kai akivaizdžiai neveikia?“
Įstatymo projektas jau buvo peržiūrėtas per pirmąjį svarstymą ir jį vis dar svarsto Senato Biudžeto ir mokesčių komitetas. Jei įstatymų leidėjai pritars priemonei ir ji taps įstatymu, galutinį sprendimą dėl legalizavimo priims Merilendo rinkėjai viešo referendumo metu.
Tuo tarpu politikos formuotojai toliau diskutuoja, ar internetiniai kazino lošimai yra perspektyvus sprendimas valstybės fiskaliniams iššūkiams, kartu derinant ekonominius ir socialinius aspektus.
- SCCG valdymas. Lošimų industrijos pasaulinė jungtis. Prieiga čia.
- šaltinis: https://news.worldcasinodirectory.com/maryland-considers-online-casino-legalization-again-122040