قد يؤدي اقتراح فرض ضريبة على المراهنات الرياضية في الولايات المتحدة إلى إعادة تشكيل السوق

قد يؤدي اقتراح فرض ضريبة على المراهنات الرياضية في الولايات المتحدة إلى إعادة تشكيل السوق

اقتراح لرفع الضريبة الفيدرالية غير المباشرة بشكل كبير على المراهنات الرياضية يجذب هذا الأمر انتباه صانعي السياسات والمحللين، وتشير التقديرات إلى ذلك. قد يدرّ ذلك ما يقارب 100 مليار دولار من إيرادات الحكومة على مدى العقد المقبلعلى الرغم من أن المكاسب المالية المحتملة كبيرة، إلا أن الخبراء يحذرون من أن هذه الخطوة قد تغير أيضًا سلوك المراهنين وتعيد تشكيل مشهد المقامرة بشكل عام.

مركز السياسات من الحزبين (BPC) قامت مؤخراً بدراسة آثار زيادة معدل الضريبة الفيدرالية على الرهانات من مستواها الحالي البالغ 0.25% إلى 5%. ويهدف هذا المقترح إلى جعل الضرائب المفروضة على المراهنات الرياضية أكثر توافقاً مع ما يسمى بـ"الضرائب على السلع الضارة" الأخرى المطبقة على منتجات مثل الكحول والتبغ.

التوسع السريع للمراهنات الرياضية القانونية

يأتي هذا النقاش في ظل النمو السريع الذي يشهده سوق المراهنات الرياضية في الولايات المتحدة بعد قرار المحكمة العليا لعام 2018 في قضية مورفي ضد الرابطة الوطنية لرياضة الجامعات. وقد ألغى هذا الحكم حظراً فيدرالياً قائماً منذ فترة طويلة، مما سمح للولايات بتقنين وتنظيم المراهنات الرياضية.

منذ ذلك الحين، ارتفع حجم الرهانات بشكل كبير. فقد راهن الأمريكيون بنحو 7 مليارات دولار في عام 2018، وهو رقم ارتفع إلى 167 مليار دولار بحلول عام 2025، وفقًا لمركز أبحاث المراهنات. وقد كان للتكنولوجيا المتنقلة دور كبير في هذا التوسع، حيث تُجرى غالبية الرهانات الآن عبر الإنترنت. بحلول عام 2024، قامت 38 ولاية وواشنطن العاصمة بتقنين المراهنات الرياضيةوقد أدخلت معظم السلطات القضائية هياكلها الضريبية الخاصة.

أندرو لوتزوصف مدير السياسة الضريبية في مركز السياسات الحزبية النمو بأنه "جنون مطلق" بالنسبة الى طومسون رويترزمع الإشارة إلى مدى رسوخ المراهنات في الثقافة الرياضية من خلال الشراكات بين الاتحادات الرياضية وشركات المراهنات.

إمكانات الإيرادات والهيكل الضريبي

بموجب الاقتراح الذي حلله مركز السياسة التجارية، يمكن لضريبة الإنتاج الفيدرالية بنسبة 5٪ أن تجمع ما يقرب من 97 مليار دولار بين السنوات المالية 2027 و2036. ويمكن لمعدل أعلى بنسبة 10٪ أن يولد ما يصل إلى 182 مليار دولار خلال نفس الفترة، مما يجعلها واحدة من أكبر ضرائب الإنتاج الفيدرالية.

حاليا، الضريبة الفيدرالية على الرهانات القانونية لم يتغير منذ عام 1982. شهدت التعديلات السابقة انخفاض المعدل من 10% في عام 1951 إلى 2% في عام 1974 قبل أن يصل إلى 0.25% اليوم.

سيؤدي معدل الضريبة المقترح البالغ 5% إلى زيادة العبء على مكاتب المراهنات الرياضية والكازينوهات، المسؤولة قانونًا عن دفع الضريبة. ومع ذلك، يرى المحللون أن من المتوقع أن يقوم المشغلون بتحميل جزء كبير من التكلفة على المستهلكين من خلال احتمالات أقل ملاءمة أو تغييرات في الأسعار. على عكس ضرائب الدخل المفروضة على أرباح المقامرة، تُفرض هذه الضريبة الانتقائية على إجمالي المبلغ المُراهن به، بغض النظر عن النتيجة.

كما قيّمت لجنة الرقابة على المراهنات مناهج بديلة، بما في ذلك فرض ضريبة ثابتة على كل رهان. إن فرض ضريبة قدرها خمسة سنتات على كل رهان سيُدرّ إيرادات أقل بكثير - حوالي 1.3 مليار دولار على مدى عقد من الزمان - مقارنةً بنظام قائم على النسبة المئوية.

التحولات السلوكية ومخاطر السوق

رغم أن المكاسب المحتملة في الإيرادات تُعدّ حجةً رئيسيةً لزيادة الضريبة، إلا أن المحللين يُشيرون إلى عدة سلبيات محتملة. أحد هذه المخاوف هو أن ارتفاع التكاليف قد يُثني عن ممارسة المراهنات. تُقدّر هيئة الرقابة على المراهنات أن ضريبة بنسبة 5% قد تُؤدي إلى انخفاض سنوي بنسبة 4% في عدد الرهانات، بينما قد تُؤدي ضريبة بنسبة 10% إلى انخفاض حجم المراهنات بنسبة 10%.

ومع ذلك، قد يكون الأثر المالي الإجمالي أقل وضوحاً. تشير الأدلة من الولايات التي رفعت الضرائب إلى أن المراهنين غالباً ما يعوضون ذلك بوضع رهانات أكبر، مما يحافظ على استقرار إجمالي حجم الرهانات والإيرادات الضريبية نسبياً.

وهناك قضية أخرى تتعلق بـ خطر لجوء المراهنين إلى منصات غير منظمة أو خارجيةأقر لاوتز بإمكانية حدوث ذلك "تسرب،" حيث يلجأ الأفراد إلى الأسواق غير المشروعة لتجنب التكاليف المرتفعة. وقد يؤدي هذا التحول إلى تقويض حماية المستهلك والإيرادات الضريبية المتوقعة.

قد يؤثر هذا المقترح أيضاً على عملية صنع السياسات على مستوى الولايات. فزيادة الضرائب الفيدرالية قد تحد من قدرة الولايات على تعديل معدلاتها الضريبية أو توسيع نطاق الأطر القانونية للمراهنات، مما قد يعيق النمو المستقبلي.

ثمة تعقيد إضافي ينشأ عن اختلاف كيفية فرض الضرائب على مختلف أشكال المقامرة. فالأنشطة التقليدية مثل البوكر وماكينات القمار لا تخضع لنفس الضريبة الفيدرالية، مما يثير تساؤلات حول مدى اتساقها. وفي الوقت نفسه، قد تخرج منصات "السوق الرمادية" الناشئة، بما فيها أسواق التنبؤ، عن نطاق الضريبة المقترحة، مما يخلق ثغرات محتملة.

وأشار لاوتز إلى أن المراهنين يمكنهم "فقط خذ أعمالهم" إلى هذه المنصات إذا كانت تقدم تجارب مماثلة دون عبء ضريبي إضافي.

يستمر النقاش حول السياسات

وعلى الرغم من هذه التحديات، يجادل المؤيدون بأن زيادة الضريبة الفيدرالية على المراهنات الرياضية من شأنها أن تساعد في معالجة عجز الميزانية مع مواءمة ضرائب المقامرة مع تلك المفروضة على الصناعات الأخرى المرتبطة بالتكاليف الاجتماعية.

القرار النهائي يعود إلى الكونغرس، الذي عليه الموازنة بين تحقيق الإيرادات والحفاظ على سوق مراهنات تنافسية ومنظمة. ومع استمرار تطور هذا القطاع، من المرجح أن يبقى الجدل حول الضرائب الفيدرالية قضية محورية في تشكيل مستقبله.